Аккредитация - это официальная процедура признания компетентности организаций здравоохранения (далее ОЗ) осуществлять профессиональную деятельность в соответствии со стандартами аккредитации.
Аккредитация ОЗ, занимающихся медицинской деятельностью, осуществляется на основе принципов:
обязательности;
- открытости и доступности правил аккредитации;
- компетентности органа по аккредитации;
- обеспечения равенства прав, законных интересов всех лиц, претендующих на аккредитацию;
- прозрачности информации, полученной в процессе работ по аккредитации для политиков/органов управления, общественности/пациентов, аккредитуемых (аккредитованных) объектов;
- неразглашения конфиденциальной информации, полученной в процессе работ по аккредитации, если эта информация является коммерческой тайной.
СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ
1. Участниками системы аккредитации ОЗ являются Орган по аккредитации ОЗ (далее - Орган по аккредитации), Наблюдательный Совет по аккредитации ОЗ (далее - Наблюдательный совет), эксперты по аккредитации, организации здравоохранения (юридические и физические лица, занимающиеся медицинской деятельностью).
2. Органом по аккредитации является Медицинская аккредитационная комиссия (МАК), созданная Министерством здравоохранения Кыргызской Республики для проведения работ по аккредитации организаций здравоохранения.
3. Орган по аккредитации выполняет следующие основные функции:
- проводит работы по аккредитации ОЗ в Кыргызской Республике;
- разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке, правила, требования, организационные мероприятия, методы и процедуры проведения аккредитации ОЗ, правила выдачи и отзыва аттестата аккредитации, а также требования к участникам системы аккредитации;
- осуществляет деятельность по стандартизации в системе аккредитации ОЗ и представляет разработанные стандарты на утверждение уполномоченному государственному органу Кыргызской Республики в области здравоохранения;
- принимает решения о присвоении ОЗ статуса «аккредитованных» или об отказе в аккредитации (в отдельных случаях по решению заседания Органа по аккредитации такое решение может выноситься на заседание Наблюдательного совета);
- оформляет и выдает аттестаты аккредитации аккредитованным ОЗ;
- ведет Реестр аккредитованных ОЗ, публикует официальную информацию о них;
заключает в установленном порядке соглашения с зарубежными органами по аккредитации ОЗ о сотрудничестве и взаимном признании результатов аккредитации.
4. Экспертом в системе аккредитации ОЗ (штатным, внештатным) может быть специалист, имеющий высшее или среднее специальное медицинское образование и последипломную подготовку по одной или более медицинским специальностям, квалификационную категорию (высшую или первую) или ученую степень, практический опыт работы (не менее десяти лет) по ключевым направлениям медицинских специальностей.
5. Эксперт по личностным качествам должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь широкий кругозор;
- быть непредвзятым, выдержанным, аккуратным, настойчивым, порядочным и коммуникабельным, уметь работать в команде;
- обладать логическим мышлением, аналитическим складом ума, этикой поведения и твердостью воли;
- уметь объективно оценивать ситуацию;
- иметь способности к разработке документов.
6. Эксперт обязан:
- соблюдать правила и требования системы аккредитации ОЗ в Кыргызской Республике;
- обладать универсальной подготовкой в основных вопросах организации предоставления медико-санитарной помощи, обеспечении ее безопасности и качества;
- не подрывать репутацию Органа по аккредитации и не делать вводящих кого-либо в заблуждение или не уполномоченных заявлений в отношении участников системы аккредитации;
- регулярно повышать свой профессиональный уровень по организации здравоохранения, клиническим дисциплинам и вопросам аккредитации.
7. Внештатные эксперты Органа по аккредитации отбираются из числа наиболее опытных и квалифицированных сотрудников органов и организаций здравоохранения Кыргызской Республики по согласованию с администрацией органов и организаций здравоохранения, где эксперт осуществляет основную трудовую деятельность, в соответствии с вышеуказанными критериями.
Официальный состав/список внештатных экспертов Органа по аккредитации, утверждается приказом МЗКР.
При возникновении производственной ситуации, требующей привлечения специалистов для работ по проведению аккредитации, не вошедших в официальный (утвержденный) состав/список внештатных экспертов, Орган по аккредитации привлекает их к своей работе на основании приказа МЗКР.
На время привлечения внештатных экспертов за ними сохраняется заработная плата по основному месту работы.
8. Внештатные эксперты во время привлечения к работе Органа по аккредитации выполняют распоряжения и указания председателя Органа по аккредитации и руководителя экспертной группы. Эксперт несет персональную ответственность за объективность и беспристрастность проведения экспертизы объектов аккредитации.
9. Орган по аккредитации прекращает сотрудничество с внештатными экспертами в случае:
- профессиональной некомпетентности, выявившейся в ходе проведения работ по аккредитации;
- конфликтности, отказах выполнять указания и распоряжения председателя Органа по аккредитации и руководителя экспертной группы;
- обоснованных жалоб со стороны объектов аккредитации на предвзятость, высокомерие, нарушение профессиональной этики;
- отказ от участия в работе Органа по аккредитации без уважительной причины.
10. Наблюдательный Совет создается учредителем Органа по аккредитации (МЗКР) для осуществления функции управления системой аккредитации организаций здравоохранения.
11. Наблюдательный Совет формируется из представителей государственных и негосударственных органов и организаций/ассоциаций, осуществляющих деятельность в сфере обеспечения/повышения качества и безопасности медицинской помощи в соответствии с Положением «О Наблюдательном совете по аккредитации организаций здравоохранения в КР».
12. Организации здравоохранения имеют право:
- получать все необходимые сведения и документы о порядке, условиях и сроках проведения аккредитации;
- на прохождение аккредитации повторно;
- на обжалование решения Органа по аккредитации и Наблюдательного Совета по аккредитации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и требованиями настоящего Положения.
13. Организации здравоохранения обязаны:
- представлять в Орган по аккредитации, в установленные данным Положением сроки, пакет документов, необходимый для прохождения аккредитации;
- обеспечить достоверность представляемых документов;
- обеспечить условия для проведения аккредитации и мониторингового визита;
- произвести оплату за аккредитацию и мониторинговый визит;
- возместить расходы Органа по аккредитации, связанные с проведением аккредитации и мониторингового визита (гостиничные, суточные, транспортные);
- представить документы, подтверждающие оплату за проведение аккредитации и мониторинговый визит.